Lo scopo è di incentivare le relazioni con le nazioni europee interessate, espandere nell'insieme le basi scientifiche ed industriali europee ed arricchire l'ESA nel suo ruolo di organizzazione di ricerca e sviluppo.
Per essere candidato a questo tipo di accordo, uno Stato deve appartenere all'Europa ed aver già siglato un Accordo Quadro con l'ESA. Il nuovo Patto ECS è un impegno bilaterale tra la nazione interessata e l'ESA, e permette alla nazione partner di partecipare indirettamente in tutti gli appalti e le gare dell'ESA.
In ogni caso, la partecipazione deve essere definita in un piano quinquennale denominato PECS (Plan for European Cooperating State, Piano per Stato europeo cooperante) che deve essere accettato congiuntamente dall'ESA e dalla nazione interessata.